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金觀平:資本市場雙向開放不會改變

2021-12-08 07:46:32 來源 : 經濟日報

近日,美國證監會公布了《外國公司問責法》實施細則,個別企業宣布啟動自美退市工作,引發市場關注。中國證監會對此回應稱,中國證監會和相關監管部門始終對企業選擇境外上市地持開放態度,充分尊重企業依法合規自主選擇上市地。

選擇合適的上市地,是企業根據自身發展需要作出的自主選擇。長期以來,我國監管部門支持企業依法合規選擇境內境外兩個市場、兩種資源融資發展,此次回應更是再次明確,我國堅持資本市場雙向開放的政策取向一以貫之、不會改變。

我國資本市場是改革開放的產物,也是全球金融市場一體化的參與者和推動者,多年來始終堅持在改革中發展、在開放中進步、在合作中共贏。即便面對新冠肺炎疫情的沖擊和影響,我國資本市場改革開放步伐也沒有放緩,反而進一步加快。

一方面積極“引進來”,不斷拓展境內外市場互聯互通機制,豐富外資參與A股市場投資渠道,吸引越來越多外資跑步入場;另一方面支持“走出去”,近期我國監管部門出臺一系列促進平臺經濟規范發展的政策措施,防范化解相關風險,維護國際金融市場穩定發展。

我國資本市場堅持推進改革開放,與境外市場互聯互通、融合共贏,以實際行動讓我國市場成為世界的市場、共享的市場,不斷推動建設開放型世界經濟,展示出既發展自身也造福世界的大國胸懷。

反觀個別國家,近年來把資本市場監管政治化,無端打壓中國企業,脅迫中國企業退市,不僅有悖于市場經濟的基本原則和法治理念,嚴重削弱全球投資者對于經濟全球化的信心,還讓本國投資者失去許多優質投資機會,最終損害自身利益,實為不智之舉、不義之舉。

資本市場高度全球化的今天,各國金融市場環環相扣,一榮俱榮、一損俱損,走向未來需要繼續深化開放合作。尤其是作為世界前兩大經濟體,中美兩國承擔著特殊國際責任和義務,擁有廣泛而重要的共同利益,更應當摒棄零和博弈思維,以相互尊重、理性務實和專業互信的態度,就加強跨境監管、保護投資者合法權益等議題加強對話,尋求一條雙方都能接受的合作路徑,為促進全球金融市場穩定發展作出貢獻和表率。

客觀來說,在美《外國公司問責法》實施細則推出后,預計短期內企業赴美上市難度將有所加大,腳步會有所放緩。但中美監管部門也正在就跨境審計監管合作積極開展多輪溝通,爭取盡快解決審計監管合作中的遺留問題。同時,境內多層次資本市場體系加快完善,發行上市制度持續優化,境內企業發行上市的選擇也將日益豐富。因此,企業完全可以在依法合規的前提下自主選擇在境內或境外市場上市。

還應當看到,當前世界經濟形勢仍然復雜嚴峻,未來全球經濟金融發展仍面臨較大的不確定性,但我國推進改革開放的基本國策堅定不移,資本市場雙向開放的大門將進一步敞開,這將更好地支持企業依法合規利用兩個市場、兩種資源發展,也為各國投資者廣泛參與中國市場提供了更多機遇。(本文來源:經濟日報 作者:金觀平)

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